第八篇社会保障兜底政策

64社会保障兜底政策措施有哪些？

一是完善最低生活保障制度。进一步加强低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围，做到应保尽保，实现最低生活保障标准与扶贫标准“双线合一”。

二是继续加大“三丧失”特困群众救助力度，确保特困群众基本生活有保障。

三是加大城乡医疗救助、临时生活救助、慈善救助等帮扶力度，力争将贫困人口纳入重特大疾病救助范围。

四是加大对农村贫困残疾人自主创业、就医就学、住房建设的补助，加大康复服务和生产生活保障力度。

65建档立卡贫困对象和农村低保对象如何动态？

建档立卡贫困对象、农村低保对象均实行动态管理。农村低保重点保障户、基本保障户、一般保障户、分别按年度、半年度或季度进行复核复审，根据低保对象家庭经济变化情况适时调整补助水平或按程序予以退出。强化农村低保制度和扶贫政策的有效衔接，将全县建档立卡贫困户中因病、年老、残疾和其他特殊原因完全或部分丧失劳动能力，无法通过其他帮扶措施脱贫且符合保障条件的贫困群众，全部纳入农村低保范围，通过农村低保、特困人员供养制度进行兜底保障， 确保低保标准、保障范围与经济发展水平、小康社会建设进程相适应。

66低保申请、审核、审批程序是什么？

一是由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会代为提出申请。

二是乡镇人民政府应在接到最低生活保障申请之日起20个工作日内对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，经民主评议后提出初审意见。初审结果在申请人所在村公示7天，无异议后报县级民政部门审批。

三是县民政局应在收到初审意见和有关材料之日起7个工作日内提出审批意见。对符合条件的，在申请人所在村公示7天无异议后给予批准。对不符合条件的，应在作出不予批准决定5个工作日内书面向申请人说明理由。

67 农村低保分类标准如何确定？

主要依据家庭收入，财产状况、劳动力状况、贫困原因等因素来确定，分为A、B、C三类，

其中：A类为重点保障户，是完全丧失劳动能力或生活自理能力、家庭生活常年陷入困难的极困家庭；

B类为基本保障户，是因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病等原因，部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的比较困难家庭；

C类为一般保障户，是因其他原因造成家庭人均收入低于农村低保标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭。

68对兜底保障贫困人口的医疗救助标准是什？

一是按70元/人的标准，资助社保兜底对象参合参保。

二是兜底保障对象全部纳入“一站式”医疗救助，单次最高救助 5000元，其中低保对象年累计最高救助15000元，五保对象年累计最高救助20000元。

三是对每次生病到定点医疗机构住院的均减免住院起付线，乡镇减免200元，县级减400元，州级减免600元，省级减免1000元。

69对建档立卡贫困户的临时生活救助有哪些政策措施？

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后暂时仍有严重困难的建档立卡贫困户，采取救急救难、临时生活救助等方式，通过“一门受理、协同办理”给予应急性、过渡性救助，每户可给予单次不超过10000元的救助。

70对贫困残疾人有什么帮扶措施？

一是扶持有能力的残疾人自主创业，残疾人创业示范户每户补助 1万元，残疾人就业示范点每个补助3-5万元。

二是实施农村贫困残疾人住房救助，每户补助3万元。

三是为智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，每人补助1000元。

四是对贫困精神残疾人提供一个疗程（一般为50天）的免费住院康复救助和提供每人600元的出院后免费服药补助。
五是组织开展残疾人职业技能集中培训。

六是为残疾人提供辅助具适配。

七是为农村贫困残疾人家庭实施无障碍改造，每户补助6000元。